MAŁE PROJEKTY

Małe projekty - są to projekty, przyczyniające się do poprawy jakości życia lub zróżnicowania działalności gospodarczej na obszarze działania LGD, które niekwalifikują się w ramach wsparcia działania osi 3 - jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej, pod warunkiem spełniania kryteriów dostępu i wyboru, dla których całkowita wartość projektu wynosi o 25 000 zł. Szczegółowe zasady dotyczące wdrażania małych projektów zostały określone w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Wdrażanie lokalnej strategii rozwoju" objętego PROW na lata 2007-2013.

ZAKRES POMOCY DLA MAŁYCH PROJEKTÓW

1) Podnoszenie jakości życia społeczności lokalnej na obszarze objętym LSR przez:

1. udostępnianie urządzeń i sprzętu, z wyłączeniem środków transportu napędzanych mechanicznie,
2. organizacje szkoleń i innych przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i warsztatowym dla podmiotów z obszaru objętego LSR, innych niż realizowane w ramach działania: Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie, oraz z wyłączeniem szkoleń połączonych z promocją towarów lub usług określonego przedsiębiorcy,
3. organizację imprez kulturalnych, promocyjnych, rekreacyjnych lub sportowych związanych z promocją lokalnych walorów,
4. zagospodarowanie przestrzeni publicznej z wyłączeniem pasów drogowych dróg gminnych, powiatowych i wojewódzkich. 

2) Rozwijanie aktywności społeczności lokalnej przez:

1. promocję i organizację lokalnej twórczości kulturalnej lub aktywnego trybu życia, z wyłączeniem remontu i budowy pomieszczeń mieszkalnych,
2. promocję lokalnej przedsiębiorczości,
3. remont połączony z modernizacją lub wyposażenie istniejących świetlic wiejskich oraz innych obiektów, pełniących ich funkcje, oraz zagospodarowanie terenu przylegającego do tych obiektów, 

3) Rozwijanie turystyki lub rekreacji na obszarze objętym LSR przez:

1. utworzenie lub zmodernizowanie punktów informacji turystycznej, bazy informacji turystycznej oraz stron internetowych związanych tematycznie z ofertą turystyczną obszaru objętego LSR, przygotowanie i wydanie folderów oraz innych publikacji informacyjnych i promocyjnych dotyczących obszaru objętego LSR,
2. budowę, odbudowę, przebudowę, remont połączony z modernizacją, zagospodarowanie lub oznakowanie obiektów małej infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej oraz wyposażenie obiektów pełniących funkcje turystyczne i rekreacyjne, z wyłączeniem hoteli, moteli, pensjonatów oraz bazy gastronomicznej. 

4) Promowanie, zachowanie, odtworzenie, zabezpieczenie lub oznakowanie cennego, lokalnego dziedzictwa krajobrazowego i przyrodniczego, w szczególności obszarów objętych poszczególnymi formami ochrony przyrody, w tym obszarów Natura 2000;

 

5) Zachowanie lokalnego dziedzictwa kulturowego i historycznego przez :

1. odbudowę, renowację, restaurację albo remont lub oznakowanie obiektów wpisanych do rejestru zabytków lub objętych ewidencją zabytków,
2. remont lub wyposażenie istniejących muzeów lub innych obiektów pełniących ich funkcje,
3. kultywowanie:
   • miejscowych tradycji, obrzędów i zwyczajów,
   • języka regionalnego i gwary,
   • tradycyjnych zawodów i rzemiosła,
4. prowadzenie badań nad obszarem wdrażania LSR, innych niż realizowane w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust.1 pkt 23 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków EFRROW (Funkcjonowanie lokalnych grup działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja);

6) Inicjowanie powstawania, przetwarzania lub wprowadzania na rynek produktów i usług, których podstawę stanowią lokalne zasoby, tradycyjne sektory gospodarki lub lokalne dziedzictwo, w tym kulturowe, historyczne lub przyrodnicze, zwanych dalej "produktami lub usługami lokalnymi", albo podnoszenie jakości takich produktów lub usług przez:

1. udział w targach i konkursach produktów lub usług lokalnych,
2. promocję produktów lub usług lokalnych,
3. uzyskanie certyfikatów i uczestnictwo w systemach jakości, innych niż realizowane w ramach działania, o którym mowa w art.5 ust.1 pkt 7 ustawy z dnia 7 marca 2007 o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków EFRROW,
4. budowę, adaptację lub wyposażenie niemieszkalnych obiektów budowlanych wykorzystywanych do prowadzenia sprzedaży produktów lub usług lokalnych,
5. budowę, adaptację lub wyposażenie niemieszkalnych obiektów budowlanych wykorzystywanych do tradycyjnego wyrobu produktów lokalnych,
6. badanie rynku produktów lub usług lokalnych - z wyłączeniem działalności rolniczej; 

7) Wykorzystanie energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych w celu poprawienia warunków prowadzenia działalności kulturalnej lub gospodarczej, w tym polegającej na wynajmie pokoi w gospodarstwie rolnym, z wyłączeniem działalności rolniczej.

BENEFICJENCI

Beneficjentami małych projektów mogą być:

1. Osoby fizyczne, które są: obywatelami państwa członkowskiego UE, pełnoletnie, zamieszkałe na obszarze objętym LSR lub wykonujące działalność gospodarczą na tym obszarze, 
2.  osoby prawne albo jednostki organizacyjne, nieposiadające osobowości prawnej, którym ustawy przyznają zdolność prawną:

• działające na podstawie przepisów Państwa do Kościoła Katolickiego w RP, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, posiadające siedzibę na obszarze objętym LSR lub prowadzącym działalność na obszarze objętym LSR lub
• utworzony na podstawie przepisów ustawy, w tym fundacje albo stowarzyszenia, które posiadają siedzibę na obszarze objętym LSR lub prowadzą działalność na tym obszarze.

UWAGI: Sołectwo jest jednostka pomocniczą gminy i samodzielnie nie może ubiegać się o dofinansowanie w ramach "małych projektów", ponieważ nie posiada osobowości prawnej. Podobnie kółka rolnicze i  koła gospodyń wiejskich jeśli nie są zarejestrowane (w formie np. stowarzyszenia), z uwagi na brak osobowości prawnej lub zdolności prawnej nie mogą ubiegać się samodzielnie o dofinansowanie w ramach małych projektów.

FORMA I WYSOKOŚĆ POMOCY

Pomoc ma formę zwrotu części kosztów kwalifikowanych operacji.
Wysokość pomocy przyznanej na realizacje operacji nie może przekroczyć 25 000 zł. Poziom pomocy finansowej wynosi maksymalnie 80 % kosztów kwalifikowanych operacji.

KOSZTY KWALIFIKOWALNE

Koszty kwalifikowane  podlegające refundacji ramach małych projektów

Pomoc na małe projekty przyznaje się w formie refundacji części kosztów, które są uzasadnione zakresem realizacji małego projektu, niezbędne do osiągnięcia jego celu oraz racjonalne:

a) ogólne, obejmujące koszty:

- przygotowania dokumentacji technicznej małego projektu,
- opłaty za patenty, licencje lub wynagrodzenia za przeniesienie autorskich praw majątkowych,
- opłat notarialnych, skarbowych lub sądowych,
- sprawowania nadzoru autorskiego i inwestorskiego,

Koszty ogólne do 10% pozostałych kosztów kwalifikowanych, pomniejszonych o wartość wkładu niepieniężnego.

Koszty ogólne mogą zostać poniesione wcześniej niż złożenie wniosku, lecz nie wcześniej niż w dniu 1 stycznia 2007

b) zakupu materiałów lub przedmiotów,

c) zakup usług lub robót budowlanych,

d) najmu, dzierżawy lub zakupu oprogramowania, sprzętu, narzędzi, urządzeń lub maszyn, z wyłączeniem środków transportu napędzanych mechanicznie, z tym że  w przypadku realizacji części małego projektu, która nie obejmuje inwestycji, koszty zakupu podlega refundacji jedynie w przypadku gdy koszt najmu albo dzierżawy przekraczałby koszt zakupu.

e) wartość wkładu niepieniężnego obejmującą wartość:

- pracy oraz usług świadczonych nieodpłatnie, stanowiącą iloczyn liczby przepracowanych godzin oraz ilorazu przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w drugim roku poprzedzającym rok, w którym złożono wniosek o przyznanie pomocy na małe projekty, i liczby 168,
- udostępnienia ziemi, nieruchomości, sprzętu lub surowców, o którym mowa w art. 54 ust. 1 rozporządzenia nr 1974/2006

• wkład polega na udostępnieniu ziemi, lub nieruchomości, sprzętu lub surowców, działalności naukowo-badawczej bądź zawodowe, lub też bezpłatnego wolontariatu;
• wkład nie jest dokonany w ramach działań inżynierii finansowej, o których mowa w art. 50 rozporządzenia nr 1974/2006;
• wartość wkładu może być poddana niezależnej ocenie i weryfikacji;

W  przypadku udostępnienia ziemi lub nieruchomości wartość wkładu jest poświadczona przez niezależnego wykwalifikowanego eksperta lub odpowiednio uprawniony organ.

W  przypadku bezpłatnego wolontariatu wartość wykonanej pracy jest ustalana z uwzględnieniem poświęconego czasu i normalnych stawek godzinowych i dziennych za równoważną pracę, tam, gdzie stosowne na podstawie systemu standardowych kosztów ustanowionego ex ante pod warunkiem, że system kontroli stanowi odpowiednie zapewnienie, że praca została wykonana.

lecz nie więcej niż 30% pozostałych kosztów kwalifikowanych małych projektów pomniejszonych o wysokość kosztów ogólnych

Do kosztów kwalifikowanych zalicza się również

- Podatek od towarów i usług uiszczany w związku z poniesieniem kosztów kwalifikowanych operacji, o ile jest on ostatecznie ponoszony przez beneficjenta i nie może być odzyskany
W świetle interpretacji Komisji Europejskiej z dnia 13 stycznia 2009 r. dotyczącej art. 71 ust. 3 lit. a rozporządzenia Rady nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, VAT stanowi koszt niekwalifikowany dla niepodlegających opodatkowaniu VAT krajowych, regionalnych i lokalnych organów władzy i innych instytucji prawa publicznego, w tym m. in. gmin, stowarzyszeń gmin.

      

UWAGI: W świetle interpretacji Komisji Europejskiej w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez EFRROW, VAT stanowi koszt niekwalifikowany dla niepodlegających opodatkowaniu VAT krajowych, regionalnych i lokalnych organów władzy i innych instytucji prawa publicznego, w tym m. in. gmin, stowarzyszeń gmin.

 

• Wartość pracy i usług świadczonych nieodpłatnie, stanowią iloczyn liczby przepracowanych godzin oraz ilorazu przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku poprzedzającym rok, w którym złożono wniosek o przyznanie pomocy i liczby 168. Wartość pracy i usług świadczonych nieodpłatnie nie może wynosić więcej niż 10 % całkowitych kosztów kwalifikowanych operacji pomniejszoną o wysokość kosztów ogólnych
 

 

JAKIE WARUNKI NALEŻY SPEŁNIĆ BY OTRZYMAĆ POMOC

Kryteria dostępu - czyli jakie warunki należy spełnić aby otrzymać pomoc.

Pomoc na małe projekt może być przyznana, jeżeli mały projekt:

1) jego całkowity planowany koszt wynosi co najmniej 4,5 tys. zł, lecz nie więcej niż 100 tys. zł
2) nie będzie finansowany z udziałem innych środków publicznych, z wyłączeniem przypadku współfinansowania:

1. z Funduszu Kościelnego lub
2. z dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego lub subwencji ogólnej;

3) będzie realizowany w nie więcej niż dwóch etapach, jego zakończenie i złożenie wniosku o płatność ostateczną będącą refundacją kosztów kwalifikowanych wypłacana po zrealizowaniu całego małego projektu nastąpi w terminie 2 lat od dnia zawarcia umowy przyznania pomocy, lecz nie później niż do dnia 31 grudnia 2014;
4) płatność ostateczna obejmować będzie nie mniej niż 25% łącznej planowanej kwoty pomocy.

AKTY PRAWNE

Rozporządzenia, ustawy i inne dokumenty dotyczące "małych projektów"

KSIĘGA WIZUALIZACJI ZNAKU PROW

KSIĘGA WIZUALIZACJI ZANKU PROW

WYKAZ GWARANTÓW

WYKAZ GWARANTÓW